Une attaque terroriste sur un dépôt de gaz et de pétrole conduit à un rationnement drastique de l'énergie. Le pays est en émoi et le froid provoque alors la mort de plusieurs personnes. L'équipe du MI-5, qui s'occupe d'assurer la sécurité intérieure du pays, découvre avec stupeur que des hommes du MI-6 ont délibérément ignoré des informations annonçant l'imminence de l'attaque terroriste. Il apparaît bientôt clairement qu'un groupe d'hommes d'affaires et de politiciens, mené par Jocelyn Myers, le père de Ros, essaie de prendre les commandes du pays. Il faut agir vite : le temps pourrait bien être compté...